按照中央的统一部署和省市委、省委高校工委关于深入开展创先争优活动的要求，为进一步巩固和拓展学校学习实践科学发展观活动成果，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，学校党委决定，在全校基层党组织和党员中围绕“科学发展，凝练特色，开创学校建设发展新局面”深入开展创先争优活动，制定实施方案如下。
一、总体目标
开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展，凝练特色，开创学校建设发展新局面”为主题，坚持从学校实际出发，解放思想，改革创新，统筹党建及其它各项工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织中建功立业，为把学校建设成为办学特色鲜明、综合实力较强，省内外知名的地方本科高校做出积极贡献。
推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，贯彻落实党的基本路线、教育方针以及学校的发展规划、思路和举措；党员以模范行动影响和带动师生投身育人成才各项工作中。
促进校园和谐，就是要求基层党组织和党员积极组织和参与文明单位和三型校园创建活动，有针对性地做好师生员工的教育引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好的校风、教风和学风；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决维护学校和谐稳定。
服务师生员工，就是要求基层党组织和党员以教师和学生为主体，认真倾听师生呼声，及时反映师生意愿，主动帮助解决师生学习、生活、工作中的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为师生办实事、办好事。
加强基层组织，就是要求基层党组织积极推进党建工作创新，切实加强学习型党组织建设，增强党员队伍生机活力，发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动工会、共青团、学生会等群团组织建设。
二、主要内容
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个先锋”优秀共产党员为主要内容。
（一）先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，在实施学校新的发展目标中出色完成各项工作任务，努力做到“五个好”。一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，坚决执行学校总体工作思路和工作部署，有较强的创造力、凝聚力和战斗力，是顾全大局、团结奋进、求真务实、勤政廉洁的坚强领导集体；二是党员队伍好。广大党员始终做到理想信念坚定，宗旨观念牢固，党员意识强，积极性、主动性、创造性和先锋模范作用得到充分发挥；三是工作机制好。严格执行党政联席会议制度，党组织教育、管理、监督和服务党员机制完善，党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅；四是工作业绩好。紧紧围绕学校中心工作，服务大局，积极带领党员干部和师生员工为学校事业发展做出积极贡献，工作成绩明显；五是师生反映好。党组织核心作用突出，威信高，党群干群关系密切、和谐，党员在师生中的影响力、辐射力、带动力进一步增强，师生满意率达到90%以上。
（二）优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的党员义务，立足本岗，创新实践，努力争当“五个先锋”。
1、教工党员
一是为人师表的先锋。努力践行科学发展观，认真学习马克思主义中国化最新成果，不断提高思想政治素质，认真学习科学文化知识以及与本职工作相关领域知识，不断提高自身综合素质和实际工作能力，学风严谨，师德高尚；二是争创佳绩的先锋。忠诚党的教育事业，具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上成绩显著；三是服务师生的先锋。不断增进与师生之间的密切联系，主动帮助师生解决思想、学习、工作上的实际困难，自觉维护师生利益；四是遵纪守法的先锋。自觉遵守党的纪律、国家法律法规和学校校规校纪，组织纪律观念强，坚决维护校园和谐稳定；五是弘扬正气的先锋。积极倡导社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，恪守教师职业道德，廉洁治教，廉洁从教。
2．学生党员
一是勤于学习的先锋。认真学习实践科学发展观，坚定理想信念，认真学习科学文化知识，努力成为学习榜样；二是砥砺成才的先锋。具有强烈的成才意识，善于创造，勤于实践，不断增进自身思想道德素质、科学文化素质和健康体魄，争做成才表率；三是尊师友生的先锋。发扬集体主义精神，尊师爱校，团结同学，全心全意帮助同学解决实际困难，带动同学共同进步；四是遵纪守法的先锋。带头遵守国家法律法规以及学校校规校纪，组织纪律观念强，自觉维护校园和谐稳定；五是弘扬正气的先锋。树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉把自己的人生目标同祖国的前途命运联系起来，积极倡导和实践社会主义核心价值体系。
三、方法步骤
自2010年5月至2012年党的十八大召开前，学校各级党组织和党员要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼开展创先争优活动，具体分五个步骤进行。
1、广泛发动，安排部署（2010年5月—6月）主要抓好两项工作：一是动员部署。各基层党组织召开动员会，学习传达中央和省市委有关文件和要求，搞好学习宣传和思想发动，统一认识，明确任务，号召党员积极投入到创先争优活动中来；二是制定方案。结合本部门、本单位实际制定创先争优活动实施方案，把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，并采取适当方式向师生公布，进行承诺，接受师生监督。
2、全面争创，扎实推进（2010年7月—2011年5月）各党总支、党支部要按照实施方案要求，创造性开展工作。通过开展师德师风教育、专业技能竞赛、学风教育等活动，激励党员在本职岗位上创一流业绩；通过推进学习型党组织建设，把党组织建设成为党员共同学习、交流思想的精神家园和团结奋进的战斗堡垒；通过开展志愿服务、结对帮扶等活动，深入做好党员联系和服务师生、奉献社会工作；通过争创党员先锋岗，确立一批党员示范岗位，发挥带动作用；通过落实《二级学院党政联席会议制度》、《关于加强二级班子和中层干部队伍建设的实施意见》、《关于提高党的组织生活质量的意见》，进一步加强基层党组织建设，推进党建工作创新；通过业余党校、党务工作培训班等途径，培养造就高素质基层党组织带头人队伍。要结合活动推进情况，适时进行领导点评。
3、民主评议，推荐表彰（2011年6月—7月）主要做好两项工作：一是搞好总结。各党总支、党支部要对开展创先争优活动进行阶段性总结，肯定成绩、查找不足，进一步研究制定改进措施；二是考核评议。学校党委要对各基层党组织开展创先争优活动进行考核，各基层党组织要组织党员和师生对本单位开展创先争优活动情况进行评议，在总结评议基础上，结合纪念建党90周年庆祝活动，进行评选表彰。
4、对标定位，提档升级（2011年7月—2012年6月）对照争创活动中的先进典型，对照岗位工作标准，查找自身差距，明确努力方向，著眼全面提升，加强基层党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌 “五个好”党组织、“五个先锋”党员的比例有较大幅度提高。
5、系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）围绕向党的十八大献礼开展创先争优活动，这一阶段重点抓好三项工作：一是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，找准问题和不足，研究制定改进措施；二是展示成果。通过举办创先争优活动成果展、研讨会报告会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，突出展示促进学校科学发展的成果；三是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
四、保障措施
按照中央的要求，集中开展创先争优活动大致安排两年多时间，分两个阶段进行。学校各级党组织要结合实际，合理安排活动时间，科学规划活动内容，充分调动党员和师生的积极性和参与热情，确保活动取得实效。
1、加强领导，落实责任。学校党委成立创先争优活动领导小组，负责活动的总体规划设计与指导，领导小组下设办公室，具体工作由党委组织部牵头协调，负责活动的具体实施。各党总支、党支部要成立本单位创先争优活动领导小组，各党总支、党支部书记任组长，参照学校实施方案制订本单位的活动方案，精心组织落实；学校领导班子成员根据分工和工作联系点，指导分管部门和联系单位开展创先争优活动。明确责任，层层落实，形成良好的工作机制。
2、加强宣传，树立典型。开设“哈尔滨学院创先争优活动专题网站”，发挥校报、广播、宣传栏等平台作用，大力宣传中央和省、市委关于开展创先争优活动的指示精神，宣传基层党组织和党员的先进事迹以及活动开展的好经验、好做法，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，使“五个好”党组织、“五个先锋”党员的比例有较大幅度提高。
3、统筹兼顾，搞好“三个结合”。学校各级党组织要根据本单位的实际情况和党员的岗位特点，确定鲜明、具体、实在的争创主题，使活动目标看得见、工作能落实、党员好参加。要按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于调动党员积极性、有利于活动取得实效的原则，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，搞好“三个结合”：一是与巩固和扩大学习实践活动成果相结合。把学校各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员锻炼成为贯彻落实科学发展观的骨干力量；二是与学校党的建设经常性工作相结合。统筹推进学习型党组织建设、领导班子建设和党员干部队伍建设、党的作风建设和反腐倡廉建设等经常性工作，不断提高学校党的建设科学化水平；三是与学校中心工作相结合。紧紧围绕育人成才这一根本开展活动，进一步推动教学、科研、服务等工作上层次、上水平，稳步推进教学质量与教学改革工程，全面提高办学质量，突出办学特色，提升社会服务能力。
4、督促检查，严格落实。学校将采取召开座谈会、定期检查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结工作经验，研究解决问题的对策。各基层党组织要根据责任分工，认真落实活动各项工作，开展创先争优活动的实施方案及活动开展情况及时上报学校创先争优活动领导小组办公室。
附：
《创先争优活动领导小组及办公室组成成员名单》
创先争优活动领导小组及办公室组成成员名单
1、领导小组
组 长：孙列兵、胡永昌
副组长：杜 友、宋要武、郎益夫、王利民、樊 千
成 员：（按姓氏笔画为序）
于永红、王 骞、王 峰、王效红、王海涛、孔令伟、方永秋、田培成、冯丽杰、刘 刚、刘鸿达、孙国辉、毕永贤、毕伟林、张文彦、张 虹、李惠男、秦 力、高海滨、贾春雷、聂 鑫、郭显举、郭志鹏、黄丽丽
2、领导小组办公室组成人员
主 任：刘鸿达
副主任：张 虹、刘 刚、黄丽丽、刘振清
成 员：李 迅、李铁岩、李德生、孙 芳、孙 亮、张学军、吴立刚、徐敬龙
