为贯彻省委和市委关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的有关部署和要求，提高我校党委中心组、处级单位中心组学习质量，积极推进校、院两级领导班子的思想政治建设，结合我校实际，提出以下实施意见。
一、充分认识加强和改进党委、处级单位中心组学习的重要意义
1．党委中心组学习是各级领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，是加强各级领导班子思想政治建设、提高党的执政能力的重要途径。近年来，党中央对加强和改进党委中心组学习提出了一系列明确要求。我校党委中心组按照中央和省委、市委的要求，坚持以提高领导干部理论素质、决策水平和综合能力为基本要求，以学习党的理论和路线方针政策为基本内容，以自学和调研基础上的集中学习研讨为基本形式，不断完善学习制度和改进学习方法，在加强和改进自身学习、武装头脑、指导实践、推动工作上取得了一定的成效，呈现出重视理论学习的良好态势。实践证明，党委中心组在加强领导干部理论学习、促进领导班子思想政治建设、推动学校各项工作方面，发挥了积极的重要作用。
2．在新的历史条件下进一步加强和改进党委中心组学习，具有重要的战略意义。我校正处于深化教育改革、适度发展规模、推进内涵发展的重要时期，迫切需要加强各级领导班子和干部队伍的思想理论建设，用马克思主义中国化最新成果武装全校各级领导班子和领导干部。进一步加强和改进党委、处级单位中心组学习，是提高各级领导班子和领导干部理论素质和领导能力，推进理论武装工作扎实有效开展的重要保证。目前，我校两级中心组学习还存在一些思想认识不到位，理论与实践仍有脱节，方式方法不够灵活，制度落实不力，督促检查力度不够，学习服务被动跟进等问题。各单位党组织特别是主要负责同志，一定要从武装头脑、指导实践、推动我校教育事业发展全局的高度，深刻认识新形势下加强和改进中心组学习的重要意义，不断增强学习的主动性、自觉性，充分运用党的十六大以来中心组学习特别是保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动取得的成功经验，努力把校、院（处）两级中心组学习提高到一个新水平。
二、明确党委中心组、处级单位中心组学习的内容、任务和要求
3．理论学习的主要内容。坚持把学习贯彻中国特色社会主义理论体系作为党委中心组学习的首要任务。（1）要坚持不懈地学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会其时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，既从总体上全面把握，又从各个方面深入理解。（2）深入学习贯彻科学发展观，全面掌握其重大意义和科学内涵、精神实质、根本要求。深刻领会科学发展观的第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。（3）精心研读马列著作、毛泽东著作、邓小平著作、江泽民著作，认真学习胡锦涛同志一系列重要论述，加深对马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的领会和掌握，深刻理解中国特色社会主义理论体系是同马克思列宁主义、毛泽东思想一脉相承而又与时俱进的科学体系。（4）深入学习和掌握党的路线方针政策，及时学习领会党和国家、省委和省政府、市委和市政府的重大战略部署及重要会议精神，不断增强驾驭全局和解决复杂矛盾的能力。（5）学习教育理论、管理理论和现代科学文化知识。尤其要结合本职岗位有所侧重地学习相关的专业知识，如学习经济、政治、党的历史、中外历史、科技、法律、教育管理、行政管理等方面的知识。切实丰富和打好坚实的思想、理论及专业知识基础，全面提高领导干部的综合素质，培养战略思维、开阔世界眼光，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。
4．理论学习的根本要求。坚持把掌握和运用马克思主义立场、观点、方法作为党委中心组学习的根本目的。（1）要紧密联系我校校、院（处）级领导干部的思想实际和校、院（处）领导班子思想政治建设的实际，有针对性开展理论学习，努力提高马克思主义理论水平，善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论观察形势、分析问题、指导工作，形成符合科学发展观的基本理论思维和基本价值判断。（2）要努力提高思想政治水平，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，始终同党中央保持高度一致。要树立和坚持正确的权力观、地位观、利益观、事业观、工作观、政绩观，践行社会主义荣辱观，牢记“两个务必”，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响，不断增强抵御西方敌对势力对我实施西化、分化政治图谋的自觉性和坚定性。（3）要坚持以人为本，坚持立党为公、执政为民，牢固树立党的群众观点和全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持科学办学、以法治校、依法治教，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，努力提高领导水平和决策能力。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识、开拓意识，讲党性、重品行、作表率。
5．坚持学习理论与指导实际工作相结合。理论学习要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系当代中国的深刻变革和高校的改革和发展。（1）坚持以改革开放和现代化建设的实际问题、以培养高素质人才为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。（2）理论学习要做到“四个结合”。即要把学习理论同贯彻党的路线、方针、政策及省委、市委重要会议精神、重大决策相结合；把理论学习同黑龙江省高校强省的发展战略、同哈尔滨市建设“三个适宜”文明城市发展战略的实际相结合；把学习理论同破解哈尔滨市、哈尔滨学院改革发展中面临的重大现实问题相结合；把学习理论同研究解决广大师生群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合。使科学理论真正成为指导学校各项工作和决策的思想武器，成为推动科学发展、促进校园和谐、开创高等教育事业新局面的强大动力，把理论学习的成效体现在实现哈尔滨学院又好又快、更好更快发展上。
6．坚持解放思想、实事求是、与时俱进。推动校、院（处）两级领导班子和领导干部进一步解放思想，是党委、处级单位中心组学习的关键环节。要坚持以科学的态度对待马克思主义，将坚持和发展马克思主义统一于中国特色社会主义伟大实践之中，自觉地把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，真正做到勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。要大力加强调查研究，善于总结学校各方面工作的实践经验，不断推进理论创新和实践创新，努力使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要大胆探索加快学校发展的新思路、新办法，积极开拓、锐意进取，以创新精神为实现科学发展增加活力，以思想的不断解放推动我校教育事业的不断发展。
三、建立健全党委中心组、处级单位中心组学习组织
7．健全学习组织。学校党委中心组由校党委成员、校级行政领导、党委办公室主任、组织部长、宣传部长、纪检处处长组成，根据学习内容需要适当吸收各单位总支（支部）书记、行政领导和有关人员参加；各二级学院、图书馆、总务处中心组由党总支书记、副书记，所在单位副处级以上行政干部、办公室主任、辅导员办公室主任等组成；党政机关（总务处除外）其它各党支部中心组由支部书记、副书记、支部委员和所在党支部副处级以上干部组成，部门单独设立支部的可吸收科级干部参加。
8．明确学习职责。学校党委中心组设组长1人，由学校党委书记担任；设副组长2人，由党委副书记担任。处级单位中心组设组长1人，由党总支书记（主持工作的副书记）或支部书记担任；设副组长1人，由所在单位行政负责人或同级副职担任。各级中心组组长的主要职责是：审查学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，主持中心组集中研讨活动，指导和检查中心组成员学习，考核中心组成员学习情况，对中心组理论学习负全面责任。
9．配备学习秘书。学校党委中心组设秘书组（秘书5人），由党委宣传部长、副部长，组织部副部长、理论骨干教师、负责理论教育的宣传干事担任；设秘书组长1人，由党委宣传部长担任。各二级学院、图书馆和总务处党总支，机关各个党支部中心组设秘书1-3人。各级中心组秘书的职责是：做好学习的各项服务工作，协助中心组组长制定年度学习计划，确定研讨专题，提供学习资料，推荐学习书目，整理通报中心组学习信息和成果，建立和管理学习档案。党委中心组秘书组除担任上述职责以外，还负责对处级单位中心组学习的检查、指导和考核工作。
四、规范对党委中心组、处级单位中心组学习的管理
10．坚持理论学习计划制度。（1）校、院（处）中心组学习要根据中央和省市委的要求，结合学院和本部门的工作实际，在年初制定年度学习计划，提出各阶段学习内容和实施意见；中心组成员也要从实际出发，制定个人学习计划。学校党委中心组学习计划年初报市委宣传部和讲师团，处级单位中心组学习计划于年初报学校党委宣传部。（2）明确各个阶段的重点学习内容。各级中心组对重要的学习内容，要按照省市委的要求，在保证原计划实施的同时，及时做出阶段性学习安排，适时调整和充实学习内容。（3）学习计划的制定要从实际出发，把学习与提高思想认识、理论水平和解决实际问题相结合，注重实效，不搞形式主义。
11．坚持集中学习研讨、理论辅导和自学相结合。（1）集中学习研讨是各级中心组学习的主要形式。要精心设计主题，同贯彻中央、省委、市委重大决策相结合，紧密围绕哈市和学校发展的重点和难点集中学习研讨。要根据省、市委各年度对理论学习的要求，设计每次集中学习的专题，安排学习内容。每次学习时，集中研讨1-2个理论问题，指定中心发言人和重点发言人。（2）建立专题报告和辅导制度。为了深化理论学习，提高学习效果，对一些重大理论问题、热点、难点问题，有计划地邀请专家、学者作专题报告或理论辅导，以便使各级干部更好地理解党的路线、方针、政策和重大决策，解决认识问题和疑难问题，真正把中心组学习引向深入。学校党委中心组每年举办1～2次专题报告或理论辅导讲座。各二级学院、图书馆、总务处党总支和机关各党支部自行安排。（3）自学是中心组成员理论学习的重要形式。各级中心组成员都要制定自学计划，自觉开展读书活动，并于年初报同级中心组秘书组备案，以备接受上级的检查和指导。中心组成员除按市委规定学习必读书目以外，还要针对改革发展实践和思想认识等实际问题，有计划地读一些书，弄懂若干理论问题和观点，用以指导自己的工作实践。
12．保证学习时间，提高学习质量。（1）学校党委中心组每学期集中学习研讨不少于2次，即2个月安排一次；处级单位中心组3个月集中学习一次，全年安排3次。各支部可以根据党委各个阶段的理论学习计划自行安排内容。（2）学校党委中心组成员周自学时间不少于5小时；处级单位中心组成员周自学时间不少于3小时。（3）做好读书笔记，加强理论研究。党委中心组成员、处级单位中心组成员要坚持写读书笔记和心得体会,参加理论研讨活动,不断提高理论学习效果，每年至少撰写一篇学习心得、理论文章或调研报告。
13．建立中心组理论学习考勤制度。(1)各级中心组要加强对集中学习的考勤和管理，保证学习的出勤率，无特殊原因一般不准假；对确实因工作或特殊原因有一些成员不能出席学习，若缺席人数超过三分之一，要暂停集中学习，另行安排时间“补课”。（2）建立考勤登记簿，如实记载出缺席情况。对缺席人员要写明原因、缺席时间及批准人等内容。对连续两次以上不参加集中学习的，或累计超过2天以上（外出除外）的，当事人要向中心组组长说明理由和情况。
14．坚持中心组理论学习报告制度和学习通报制度.（1）按照市委要求，学校党委中心组于当年1月底前，向市委宣传部和讲师团报告中心组理论学习情况；处级单位中心组每年年底前向学校党委报告中心组理论学习情况。(2）认真执行市委提出的预报制度。学校党委中心组在每年度、学期理论学习安排后，由秘书组将学习内容、研讨专题计划及时报市委宣传部和讲师团备案；处级单位中心组年初或学期初将学习内容和研讨专题报学校党委宣传部。（3）学校党委中心组秘书组，负责将集中学习的信息及时上报市委宣传部和讲师团；并按季度向有关部门报送理论中心组学习的基础数据及有关情况，及时向各处、部、室，各院（馆）通报党委中心组集中研讨的问题及成果。
15．进行专题调研，承担撰写专题报告，开展交流活动。（1）党委中心组成员除在中心组互相交流学习体会以外，每年都要根据工作、形势和任务需要，进行专题调研活动，并撰写对工作具有指导意义的调研报告。适时向师生作专题学习报告或理论辅导。（2）各级中心组秘书组要负责将同级中心组学习成果或研讨的问题通过传播媒体，如报刊、校园网、简报、纪要等及时向下级或群众通报；对优秀成果向市委主管部门推荐和在校内推广。
16．加强学习管理，建立学习档案。（1）学校党委中心组和处级单位中心组，要搞好中心组学习档案的建立和管理工作。档案种类包括：中心组集体学习档案，中心组成员个人学习档案，中心组学习资料档案等；基本要求是：有文字记载、有录音录像、图片等；主要内容包括：学习计划、学习安排、学习通知、学习记录、领导讲话、学习成果、学习资料、形成的决议、发布信息稿件等。（2）各级中心组集中学习研讨内容要整理立卷，做到数据准确、记载齐全、完整真实、分项立档。学校党委中心组将在每年市委检查之前，抽查处级单位中心组学习档案。（3）个人学习笔记由中心组成员自己使用，并妥善保管。党委中心组成员学习笔记在每年市委检查之前集中收看，由中心组组长检查审阅，在市委检查组阅后返回；处级单位中心组成员的学习笔记每年在市委检查期间集中收看检查，做好记载后返回。
五、加强对党委中心组、处级单位中心组学习的领导
17．全校各级党组织要把加强和改进中心组学习作为重要工作摆在突出位置，列入重要议事日程，经常研究学习情况，提出改进措施，抓好督促落实。各总支（支部）书记作为同级中心组学习的第一责任人，要切实担负起领导责任，以高度负责的精神抓好中心组学习。要坚持和完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。校党委中心组和校级领导干部要做认真学习的表率，以自己的示范作用推动学校干部群众的学习。
18．按照要求、加强对党委中心组学习的服务和处级单位中心组的指导。成立由党委宣传部、党委组织部、党委办公室、政法学院等部门和单位参加的党委中心组学习协调服务机构。宣传部、组织部等要按照各自职能，密切配合，共同做好学习服务和指导工作。按照要求配齐配强两级中心组学习秘书（组），保护和激发学习专职服务人员的工作积极性，要为提高中心组学习质量提供必要的经费保障。积极参加市直党委中心组学习秘书的培训，不断提高党委中心组学习秘书的服务质量和服务水平。
19．加强对学习情况的督促检查。按照市委要求做好党委中心组年度学习计划上报工作，年度学习自检自查工作。宣传部会同组织部每半年对各处级单位中心组学习情况进行督促检查，了解其学习情况。各级中心组成员在述职时，应有述学和参加中心组学习情况的内容。各处级单位中心组应在每年1月底前向党委宣传部、组织部专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。要适时开展学习经验交流，宣传中心组学习先进典型经验。对中心组学习中存在的问题，要认真加以整改。
20．加强对中心组学习的考核。校党委中心组学习的考核，由市委宣传部、市委讲师团会同市委组织部和有关部门实施。按照市委要求，考核结果要纳入各单位年度目标责任制共性目标考核体系、领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系，作为考核领导班子和使用干部的重要依据。校党委宣传部、组织部重点考核各处级单位中心组组长履行职责的情况，中心组成员坚持学习制度、完成学习任务的情况和各单位领导班子学习理论，加强思想政治建设，运用理论指导实践、完善决策、推进工作等情况。
中共哈尔滨学院委员会
2009年5月14日
