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高建办处级班子 第六届任期和2025年度述职述廉报告
2025-12-16 09:12

尊敬的学校党委、行政:

2021年至2025年学校第六届任期内,高建办处级班子三人,主任杨志辉负责本部门全面工作,分管工程技术;副主任章淑辉分管综合、经济工作;副主任李德杰分管征收、工程前期和拨款。2025年,章淑辉同志调整为专业技术岗位;李德杰同志调离高建办。按照学校相关要求,李德杰同志参加高建办处级班子考核和述职述廉。

高建办处级班子在学校党委和行政的坚强领导下,在各职能部门与二级学院的协同支持下,带领全体同事锚定“完善办学硬件、服务发展大局”的工作目标,坚持“一岗双责”,攻坚克难,推进校园基建工作,廉洁自律,筑牢风险防线。现将第六届任期及2025年度述职述廉情况报告如下:

一、岗位工作情况

高建办牵头推进学校建设发展所急需的基建工程项目,总建筑面积约7万平方米,总投资逾3.9亿元。

(一)通过五年建设攻坚,保障了学校基本办学条件

1、承担五项重点工程建设任务,学校办学条件全面升级。艺术校区食堂2021年投用,第八学生宿舍2021年初投入使用,二项工程解决了学生“食、住”刚需,为提升学校办学规模奠定基础。人才用房及丁香广场项目2023年竣工投入使用,芭蕾舞团用房为引才留才提供保障,交警哈西大队征迁居民进户,维护了征收稳定,项目节省投资2200余万元。综合体育馆项目2024年竣工投入使用,承办多项大型活动,高建办承担场馆设施保障工作,圆满完成了建校90周年庆典活动、亚冬会开闭幕式彩排等场馆设施保障,工程建设效果获国家、省、市各级领导和师生肯定。文化创意综合平台项目2024年开工,2025年完成主体封顶暖封闭,学校首次实现国家“教育强国基础设施推进工程”项目落地,为红色育人体系建设提供硬件。

2、争取资金与风险防控成效显著。面对财政资金常态化紧张局面,五年累计争取中央预算内投资、专项债券等各类政策性资金1.1亿元。其中,文化创意综合平台项目总投资额1亿元,累计争取中央预算内投资8000万元,综合体育馆项目总投资额7150万元,争取到位专项债券3000万元。妥善处理鸿泰缘公司征拆遗留问题,多次向市政府专题汇报,市政府采纳学校意见,避免2000万元国有资金损失。全力应对艺术校区食堂项目、人才用房项目等司法诉讼问题,为学校避免经济损失。通过房源优化、手续协调等方式,减少热费、物业费等支出超300万元。多次接待农民工上访,全力化解财政资金未及时下达,工程款未能及时拨付引发的稳定风险。

3、由校园建设规划至项目收尾及遗留问题处置,建设管理体系持续完善。修订“十四五”校园建设规划,编制“十五五”规划初稿,明确宿舍条件改善、后勤隐患消除等核心任务。建立健全基建风险隐患治理长效机制,巩固推进教育系统专项整治成果。编制人才用房清算报告,市财政局批复后将预借4500万元资金转为芭蕾舞团购房款,完成审计整改。完成工信系统清欠申报工作,按清欠专班要求的时间节点完成200万元以下清欠支付,累计化债300万元,缓解学校资金压力。组织竣工项目档案整理归档,制作电子版留存,向市城建档案馆和学校档案室移交纸质档案,实现“建管闭环”。

(二)2025年度重点工作推进

1、文创综合平台项目攻坚提速。克服财政资金紧张,工程款拨付滞后困难,每月组织专项检查,会同政府代建单位组织工程建设,推进项目施工进度,协调处置施工过程中各类问题,提报国家重大项目库调度信息,接受上级机关督查检查。完成基础施工、主体封顶及暖封闭,进入室内装修和机电系统安装阶段,累计完成投资6300万元。积极沟通市财政局、发改委落实拨付资金,提高支付率,使用中央预算内投资1973万元,为2026年竣工奠定基础。

2、科学严谨研究论证,谋划改善住宿条件。聚焦生均住宿面积缺口,多方案比选,请行业专家把关,形成二号教学楼改造宿舍最优方案,优化抗震减震技术降低造价1400余万元。研究编制学生五公寓加固改造和拆除新建项目建设方案,优质师范实践实训基地建设项目方案,全力争取国家政策性资金支持。

3、着力推进历史遗留问题处置工作。完成人才用房项目清算,多年前预借市财政4500万元资金审计问题事项完成整改。联合保卫处排查建筑消防隐患,完成档案调取与材料准备,沟通市住建局委派第三方机构现场检查,提出整改方案,为验收扫清障碍。按上级要求常态化开展多轮建筑安全体检,经研究,对五公寓C级危房采取安全监控防范技术措施,确保学生浴池和快递站安全使用。在教育系统专项整治中自检排查,梳理人才房闲置、工程款超付等5项问题,推动出台《基建工程管理长效机制工作方案》,追回超付资金,聘请3名教师兼职工程经济管理岗位,填补专业人员缺口。开展工信系统清欠工作,采取多种措施,防范清欠风险,完成清欠专班下达的清欠任务。多次向市政府汇报人才用房项目遗留问题,提出可行性意见,争取项目履行会签办理产权证程序,全力推进会签办证工作。

二、勤政廉政工作

(一)信念坚定强作风,廉洁履职守底线

1、政治引领抓落实,勤政担当创佳绩。高建办处级班子始终以党员标准自律,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神,落实主题教育要求,在疫情防控中守住“工地门”,保障基建项目无疫情传播;在面对急难险重任务时挺身而上,带领全办职工加班加点全力奋战,仅用1周时间完成文创综合平台项目政策性资金申报和提级论证,最终获批中央预算内投资8000万元。协调督促政府代建单位加强现场管理,安全和文明施工,建设精品工程,综合体育馆项目获市优质工程金奖,省级安全文明施工样板工程。担任省教育厅后勤基建常设专家,提供经常性咨询服务,加班加点工作,得到教育厅和省属高校同行高度评价,提升了学校在省内影响力,学校得到上级部门多方面支持。

2、民生导向显担当,务实攻坚解难题。利用人才用房建设项目,打通教职工公寓至中兴大道通道,方便教职工上下班通行。放弃节假日休息,协调教职工公寓供暖,解决民生问题。妥善处理施工噪音投诉,化解建设矛盾。编制校园建设规划、基建项目设计方案中充分征求相关部门意见,优化空间布局,保障使用需求。积极对接省教育厅、市发改委、市财政局、市住建局、南岗区政府等政府单位,争取到政策上和项目建设上的支持帮助,学校得以获批政策性资金,工程项目顺利审批验收。综合体育馆项目2000万元专项债券资金收回后,协调政府代建单位和参建单位垫资连续施工,避免停工损失,在燃气工程未到位情况下甩项验收,确保按期投入使用。

(二)2025年廉政工作

1、全程严守纪律红线。积极参加廉政教育活动,牢固树立廉洁自律底线意识,处务会、专题会上强调廉政要求,在项目施工管理、资金拨付等关键环节,始终与政府代建单位、项目施工参建单位保持合规距离,未发生利益输送问题;牵头处理仲裁纠纷、审计整改等敏感事项,均通过法律顾问审核,未发生工作风险问题。

2、合力攻坚保校园稳定。建立“校内联动、校外协调”的工作机制,与校办、计财、国资、审计、学工、保卫、后勤、教务、工会、体育等10余个部门沟通顺畅,形成强有力的校园安全稳定防护墙。协助后勤管理处实施危房加固修缮项目,编制改造技术方案,指导改造技术措施落实,4个危房加固项目通过省、市专项督导检查。在财政资金延迟下达时,多次化解农民工信访,维护校园稳定。

三、廉政建设主要工作措施

(一)构建廉政制度体系

1、创新管理模式降风险。推行“政府代建+全过程咨询”模式,将招标采购、现场管理等高危权力移交市政府建设中心,实施专业化管理,学校履行监管职责,彻底消除直接接触施工单位的廉政风险点,该模式在上级部门巡查、检查时得到充分肯定。

2、健全内控流程。按照“三重一大”制度要求,及时提请学校过会决策,工程款支付、合同签订等事项均按流程履行会签审批程序,制定学校基建工程管理长效机制,对基建项目存在建设风险隐患的立项、监管、验收、拨款等环节全流程闭环管理。

(二)2025年监管措施升级

1、专项整治强整改。开展群众身边腐败问题自查,梳理安全隐患、政务风险,全部立行立改;在长效机制中增设拨款、结算“三级审核制”,“质量追溯制”,从流程上杜绝漏洞。

2、多元监督促透明。设立廉政宣传板,组织全员签订承诺书;会同校内国资、计财、审计等相关部门全程参与项目验收,在国家重大项目库及时提报资金使用情况,公开项目进展,项目建设管理情况接受师生监督。

四、存在不足与今后努力方向

(一)现存短板。资金压力持续突出,文创平台、宿舍改造等项目后续资金筹措难度大;专业技术人员缺口仍未根本解决,精细化管理水平待提升;部分遗留问题处置周期长,攻坚力度需进一步加大。

(二)未来计划。聚焦资金攻坚,保障项目落地,2026年重点对接国家政策支持,力争推动二号教学楼改造项目开工;跟踪文创平台剩余资金拨付,确保2026年7月底竣工投用;完成综合体育馆游泳馆收尾,春季学期使用。

1、深化管理创新,提升专业能力。完善“政府代建+校内监管”机制,细化技术审查标准;联合人事处引进工程经济专业人才,扩大兼职教师队伍,建立“传帮带”培养体系。

2、筑牢廉政防线,强化责任担当。常态化开展廉政警示教育,每季度组织风险自查;建立“项目管家” ,明确专人负责遗留问题处置,以“时时放心不下”的责任感守住廉洁底线与安全红线。

高建办处级班子一直秉承“廉洁自律,慎独慎微”的岗位准则,坚持一岗双责,团结高建办全体同事,共同为学校建设发展贡献了智慧力量,筑牢硬件支撑。今后,高建办全体职工以“应用型大学建设”为目标,实干担当、廉洁奉公,为学校高质量发展贡献力量!

专此报告。

高建办

2025年12月15日

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