各党总支、党支部：

查摆问题、开展批评，是教育实践活动承上启下的关键环节。搞好这一环节的工作，把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评，对于确保教育实践活动不走过场、取得实效至关重要。现就做好查摆问题、开展批评环节工作通知如下。

一、对第一环节工作进行“回头看”

对第一环节工作进行认真总结分析，通过测试答题、组织脱稿述学、查看中心组学习记录和发言、查阅征求意见原始材料、查验整改成果等方式，对学习教育、听取意见环节进行“回头看”。重点围绕落实为民务实清廉要求，落实中央八项规定、省委省政府九项规定、市委十项措施精神，从规定动作的完成情况、征求意见的数量、查摆问题的深度、立改立行的效果等方面，看是否把学校党委各项要求落实到位，看是否实现了预定目标任务，看是否让师生感受到了教育实践活动的实效。对于规定动作没有完成、预定目标没有实现的，要立即采取有效措施进行“回炉”、补课。

二、找准突出问题

结合思想和工作实际，通过大家提、自己找、集体议、领导点、互相帮、上级审、群众评等方式，深入查摆、认真梳理、查实找准领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题。

1、自己主动找问题。要在广泛听取意见的基础上，找准存在的“四风”问题。对照镜子查，以党章和《廉政准则》、先进典型、群众期盼为镜，看宗旨意识是否淡化，看纪律规定是否严守，看师生的利益诉求是否得以维护，重点要找出“四风”问题的具体表现、典型事例；以下看上查，从基层暴露的问题，从师生员工意见建议中反思班子和个人存在的“四风”问题，特别要重视从基层反映、师生诉求中查找问题；剖析案例查，通过剖析反面典型案例，深入查找群众观念不强、作风不正、工作不实、行为不廉等问题，要注意分析工作中的薄弱环节背后的作风问题；立足岗位查，从职责履行怎样、手中权力利用得怎样，查找“四风”问题；见微知著查，从衣、食、住、行等日常生活小节上，查找“四风”问题。

2、集体研究找问题。召开领导班子专门会议，将征求到的意见建议原汁原味地通报给班子成员，集体逐条逐项地进行分析研究，明确在教育实践活动中要解决的“四风”问题，并就如何抓好整改形成共识。班子成员要对号入座，主动认领，把个人存在的突出问题找准。主要负责同志要带头查找问题。

3、互相帮助找问题。主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要深入开展谈心交心，实现“四必谈”：一是班子集体的问题必谈；二是自身的问题及整改措施必谈；三是对方的不足和改进建议必谈；四是拟在会上开展批评的问题必谈。做到“五避免”：一是避免只寒暄问候、闲聊家常；二是避免评功摆好、只说好话；三是避免只谈工作、不讲问题；四是避免泛泛而谈、偏离“四风”；五是避免避重就轻、无关痛痒。要通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。

4、上级提醒找问题。领导干部要落实分管责任，以对事业、对干部高度负责的态度，采取书面提醒、面对面反馈等方式，把分管部门单位领导班子及其成员的“四风”问题指出来，督促和帮助其进一步把突出问题找准。学校党委要综合运用纪检监察部门和组织部门提供的干部考察、民主测评情况，针对存在的问题，及时点明提醒，督促找准问题。对民主评议、个别谈话、征求意见和有关部门提供的情况，除属人身攻击、发泄私愤或偏离“四风”的情况外，都要原汁原味进行反馈。对不愿找问题、找不准问题、不触及实质问题的，要严肃指出、责令改进。

5、对照典型找问题。既要对照先进典型，又要对照反面典型。以先进典型特别是身边的先进典型为镜，对标定位，找出差距和不足，提出学习先进的措施和办法。深刻剖析本部门本单位的反面典型，深入查找群众观念不强、作风不正、工作不实、行为不廉等问题。

6、突出重点找问题。在查找问题时，既要查找“四风”方面的共性问题，更要紧密结合实际，有针对性地查找个性问题。重点查找推动内涵式发展、促进提高办学质量措施不力，学风教风浮躁，乱补课、乱办班、乱收费现象严重，联系和服务基层师生不够，不能坚持勤俭办学等问题。

三、深刻剖析检查

紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，分析作风建设的实际状况和“四风”方面的突出问题，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。

1、勇于剖析自己。领导班子和领导干部要以坚强的党性和无私无畏的勇气，认真进行剖析检查。对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账、逐一检查，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要举一反三、引以为鉴，有则改之、无则加勉。

2、深挖思想根源。对“四风”方面存在的突出问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行、廉洁自律等方面认清实质、深挖根源。对形式主义问题，重点从主观主义、功利主义上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对官僚主义问题，重点从封建残余思想上认清实质，从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源；对享乐主义问题，重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深挖根源；对奢靡之风问题，重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质，从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。

3、明确整改措施。针对查找出的问题，认真提出务实管用的整改措施。要认真抓好专项治理工作，对政策界限清晰和制度规定明确的问题，立查立改，小有小改，大有大改，特别是要围绕贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定、市委十项措施，对文山会海、节庆泛滥、办事效率低下、损害师生利益以及超规格接待、违规占用办公用房、违规配车、公车私用、人情消费等具体问题，逐一进行整改，让师生看到实实在在的效果。要坚持标本兼治，从理想信念、工作程序、体制机制等方面，研究制定解决“四风”问题的制度规范，切实清除滋生“四风”问题的土壤。

4、撰写对照检查材料。主要负责同志要亲自主持起草领导班子的对照检查材料，重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施，并在提交领导班子会议审议通过后，在一定范围通报。每名领导班子成员都要自己动手撰写对照检查材料，要做到“四个写清楚”，即：把遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定、省委省政府九项规定精神和执行市委十项措施的情况写清楚；把“四风”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚；把存在问题的思想根源写清楚；把对存在问题的整改措施写清楚。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要认真思考，正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。对不符合要求的，及时提出修改意见或重新撰写。

四、认真开展批评和自我批评

按照《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》要求，召开高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。专题民主生活会时间要安排充分，坚持时间服从质量。

1、把批评和自我批评摆在重要位置。切实把批评和自我批评作为教育实践活动取得实效的重要保障，作为恢复和发扬党的优良传统、严格党内政治生活、解决自身矛盾和问题的重要法宝，真正以整风精神开展好。坚决克服“不以为然”和“老好人”思想，坚决防止讲关系讲情面、只栽花不栽刺、搞一团和气的现象。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，确保民主生活会的质量和效果。

2、真正把批评和自我批评开展起来。开展批评和自我批评要体现“认真”二字。自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不怕刺、不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要坦诚相待、畅所欲言，知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高。要打消思想顾虑，坚决防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象。

3、形成团结—批评—团结的氛围。坚持惩前毖后、治病救人，把增进团结作为开展批评的出发点和落脚点，通过批评和自我批评，既解决实际问题又解决思想问题。开展批评要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤，不搞突然袭击。开展批评要把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流。

五、切实负起“第一责任人”责任

党总支、党支部书记要落实好“第一责任人”责任，以身作则，带领班子成员切实抓好查摆问题、开展批评环节各项工作，同时，主动接受指导组的监督和指导，及时沟通情况、交换意见，形成工作合力。教育实践活动领导小组及其办公室要加强督促问责，对“第一责任人”工作抓得不紧、指导不力的，要及时提醒和批评，推动“第一责任人”率先垂范，把各项工作做到位。

1、继续抓好学习教育工作。坚持把学习教育贯穿活动始终，重点组织党员、干部学习习近平、刘云山、王岐山、赵乐际等中央领导同志一系列重要讲话和指示精神，以及王宪魁、林铎等省、市委领导同志的有关讲话精神，要联系实际学、带着问题学、深入思考学，进一步提高对唯物史观的认识，提高对党的群众路线的认识，提高对密切党同人民群众血肉联系重要性的认识，为搞好教育实践活动奠定思想基础。

2、以身作则发挥示范带头作用。要带头作出承诺、带头深入学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头进行整改、带头执行制度、带头参加双重组织生活，真正以普通党员身份把自己摆进去，放下架子，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见。要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆个人、领导班子、本部门本单位作风方面的突出问题。要率先开展自我批评，诚恳接受批评意见，实事求是对班子成员提出批评。要从我做起，即知即改，做给班子成员看，带着班子成员改。

3、精心组织好专题民主生活会。按照中央和省、市委有关要求，主持研究制定体现整风精神的专题民主生活会工作方案。坚持时间服从质量，问题没找准、谈心不充分、条件不成熟的，不急于开会。会上，要以整风的精神先拿自己开刀，同时对那些律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进。会后，做好民主生活会情况通报。

各党总支、党支部要切实把查摆问题、开展批评环节工作牢牢抓在手上，拿出足够时间和精力把活动组织好，有针对性地加强具体指导，把规定动作做到位，基本步骤不能少、不变通。总结宣传这一环节工作的好经验好做法，注意宣传先进典型特别是真抓真改、作风过硬的模范人物，通过曝光反面典型强化警示震慑作用。加大言论评论力度，增强舆论引导的针对性。及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，尤其要促进领导班子找准问题、解决问题。对常规性问题加大力度，对遗留问题集中攻坚，对新发现问题及时跟进。周密安排、统筹兼顾，切实做到开展教育实践活动与做好重点工作两不误、两促进。

校活动办

2013年9月25日