哈尔滨学院党委书记 孙列兵

（2013年9月4日）

哈尔滨学院党委书记 孙列兵

（2013年9月4日）

市委督导组各位领导，老师们、同志们：

按照省委、市委统一部署，我校是第一批开展党的群众路线教育实践活动的单位。根据安排，我们今天召开教育实践活动工作会议，旨在动员全校各级党组织和党员干部更加积极主动地投入到教育实践活动中来，通过活动达到转变作风、促进科学发展的目的，进一步为建设高水平有特色地方本科大学提供定坚强的思想、政治和组织保障。

中央对教育实践活动高度重视，习近平总书记多次作出重要指示。5月9日，中央发布了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。6月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，习近平总书记发表重要讲话。6月22日至25日，中央政治局召开专门会议，率先开展批评与自我批评，充分显示了中央抓作风建设的坚定决心，也为全党树立了榜样。7月2日和5日，黑龙江省委和哈尔滨市委也先后召开工作会议，对教育实践活动的开展进行了培训、部署和动员，就组织开展好活动提出了明确要求。

学校党委及时贯彻上级的部署，在前期准备的基础上，于7月9日召开党委会，传达学习习近平同志、王宪魁同志和林铎同志关于开展党的群众路线教育实践活动的重要讲话精神，对我校开展教育实践活动进行研究，成立了教育实践活动领导机构，审议通过了《中共哈尔滨学院委员会关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和具体活动日程安排。7月15日，市委督导组与我校进行工作对接，为确保教育实践活动顺利开展奠定了坚实基础。根据方案安排，中层以上干部在暑假期间按照规定的内容认真开展了自学和调研；学校在校园网创建了专题网页，并在开学前的中层干部培训会上，对全体中层干部进行了一次专题培训。这些都为开展教育实践活动作了充分准备。一会儿，市委督导组子顺同志还要作重要讲话，提出明确要求，请同志们务必领会好、贯彻好、落实好。下面，我代表学校党委讲三点意见。

一、充分认识开展教育实践活动的重要意义，以高度的自觉性贯彻好中央和省委、市委的决策部署

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策。面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。开展党的群众路线教育实践活动，就是要对作风之弊、行为之诟来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。学校领导班子、各二级单位领导班子，党员领导干部和广大党员必须坚决消除思想顾虑和认识偏差，以高度的政治责任感和历史使命感，严肃认真地投身到教育实践活动中，把这项重大政治任务切实抓紧抓好。

第一，开展教育实践活动，是全面贯彻十八大精神、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的必然要求。

党的十八大报告明确提出，要在中国共产党成立一百年的时候全面建成小康社会、在新中国成立一百年的时候建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十八大之后，习近平总书记又提出实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。要实现“两个百年”奋斗目标和中国梦，必须紧密地依靠人民群众，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。教育是民族振兴、社会进步的基石。我们作为教育单位，坚持社会主义办学方向，培养更多的中国特色社会主义事业合格建设者与可靠接班人，就是为实现中国梦提供人才和智力支持。开展教育实践活动对我们而言就是要提升广大党员干部的宗旨意识和群众观念，紧密围绕人才培养这一中心工作，汇聚发展合力，培养更多更好的适应经济社会发展需要的高素质应用型人才，为建设高等教育强国、办好人民满意教育、实现“教育强国梦”提供强大动力，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。所以，我们要从历史、时代、社会主义现代化建设全局的高度深刻认识开展教育实践活动的重大意义，把思想认识统一到中央部署和要求上来。

第二，开展教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。

保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位靠什么，最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终保持密切联系群众的优良作风，党和人民的事业才能长治久安、坚如磐石、安如泰山。而我们有的党员干部对作风问题的严重性认识不够。作风看似小事，其实并非如此。党的先进性和纯洁性正是通过身边党员干部的思想作风、工作作风和生活作风体现出来的，群众对党的执政是否认同是依据领导机关、领导班子和领导干部的作风来做出选择的。群众对党的认识往往是以小见大，由近及远，由表及里，从目前推断未来，从现象推断本质。由此看来，党的作风建设关系到党的形象，关系到党的执政基础是否牢固，关系到群众对我们党是否拥戴与信任。开展教育实践活动就是要让广大党员干部在思想深处领悟群众路线，在实际工作中践行群众路线，站稳群众立场、牢记群众观点、增进与广大师生员工的感情，进一步把党密切联系群众的优良传统发扬光大。

第三，开展教育实践活动，是推进学校事业发展、实现建设高水平有特色地方本科大学目标的迫切要求。

一所学校能否和谐、稳定发展，关键还是要看学校各级党组织、各级领导干部是否贯彻党的群众路线。近年来，特别是进入“十二五”以来，全校上下统一思想、提振精神，深刻领会“内涵发展，提高质量”的发展理念，学校各项事业快速发展，实力和影响力不断增强。最为宝贵的一条经验就是学校工作坚持贯彻了党的群众路线。广大党员干部在建设改革发展稳定各项工作中率先垂范、忘我奉献，绝大多数党员在自己的工作岗位上发挥了先锋模范作用，广大师生干事创业的激情不断迸发。这是主流，必须充分肯定。与此同时，我们也要看到，“四风”问题在不同层面都有所表现，一些问题甚至还比较突出。领导班子和党员领导干部的突出表现是，在形式主义方面，会议多，文件多，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象；检查多，评比多，评选出的典型，有的不能发挥引领作用；个别领导干部推动学校科学发展的能力不强，抓而不紧，落实力度不够。在官僚主义方面，存在深入基层调研少、缺乏与师生员工密切联系的问题，决策少调研，落实听汇报，甚至偏听偏信盲目决策；官本位现象、行政化倾向依然存在；有的领导干部官腔足，架子大，热衷于拉关系；有的领导干部服务意识不强、服务态度不佳，服务能力较弱、服务效率低下，对上阿谀奉承，对下趾高气扬；部门协调沟通不够，相互推诿扯皮，工作效率不高。在享乐主义方面，有的领导干部精神懈怠，不思进取，作风懒散，缺乏苦干实干精神，不想做“蛋糕”，只想分“蛋糕”，做事必讲代价、必谈钱；有的干部担当精神不强，改革动力不足，攻坚克难力度不大，想当“太平官”；个别领导干部追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。在奢靡之风方面，缺乏勤俭节约的意识，铺张浪费严重，追求高规格，搞攀比、摆阔气，不计成本，小事大做，追求奢华；粗放管理，水、电等浪费现象普遍，资金开销大；学校公共资源管理不到位，使用效率低，流失现象严重。一般党员干部的突出表现是，以社会主义核心价值体系、精神境界、党性修养教育和熏陶学生的意识不强，重教书轻育人；有的理论学习动力不足，学而不思，学而不用，甚至学而不信；有的追逐名利、心浮气躁，治学不严、急功近利，甚至学术不端；有的事业心、进取心缺乏，整日牢骚满腹。必须强调的是，在领导班子和党员领导干部中存在着的诸多问题是学校“四风”问题的源头。这些问题虽然发生在党员干部身上，但是广大师生是很不满意的，在客观上阻碍了学校的建设发展步伐。我们一定要以教育实践活动为契机，切实解决学校事业发展、党的建设以及师生反映强烈的突出问题，以优良作风把全校师生拧成一股绳，以改进党风推动校风教风学风建设，不断增强全校党员干部和师生员工建设高水平有特色地方本科大学的自信与自觉，汇聚起推动学校顺利改革、科学发展、跨越发展的强大力量。

二、准确把握部署要求，推进教育实践活动有序开展

中央和省委、市委对这次教育实践活动，提出了明确部署和要求，为我们开展教育实践活动指明了方向，提供了基本遵循。我们必须深刻理解、准确把握、全面落实。开展教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实转变作风的各项规定作为切入点，着力解决师生员工反映强烈的突出问题。

第一，要认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求。这次教育实践活动的总要求，就是4句话12个字。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风的要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人的良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的尘土，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人的政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。这4句话的总要求简洁形象、内涵深刻，各有侧重、相互关联，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，核心是解决问题、密切党群干群关系。我们一定要把这个总要求贯彻落实到学校教育实践活动的整个过程、每个环节、各个方面，确保活动取得实效。

第二，要准确把握集中解决“四风”问题这一核心目标任务。中央决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、 官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。抓住了反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点，就抓住了活动的着力点。我们一定要充分认识“四风”的危害性和顽固性，结合学校贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府“九项规定”和市委实施意见，以及师德师风、校风教风学风建设中表现出来的问题，对准焦距、找准穴位、抓住要害，深刻剖析根源，拿出可行办法，真正解决问题，实现风气的根本好转。

第三，要把为民务实清廉这个主要内容落到实处。为民，就是要坚持以人为本、师生至上，坚持一切为了师生、一切依靠师生，让师生共享学校建设发展成果，不断提高师生的幸福指数和归属感。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于师生、问需于师生、问计于师生，发扬密切联系师生之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，约束自己的行为，严格规范权力运行，主动接受监督，坚决反对一切消极腐败现象。严格规范权力运行，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性。

第四，要准确把握教育实践活动的基本原则。这次开展教育实践活动，中央提出5条必须牢牢把握的基本原则，我们必须全面贯彻。一是坚持正面教育为主。要引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，坚守共产党人的精神追求。二是坚持批评和自我批评。自我批评要触及问题本质、挖到思想根源，相互批评要敢于揭短亮丑、坦诚相见、推心置腹，防止好人主义，打消“没面子”、“穿小鞋”、“伤和气”、“丢选票”等顾虑。三是坚持讲求实效。干部作风怎么样、存在哪些问题，群众看得最清楚、最有发言权。要坚持开门搞活动，请师生参与，让师生评判，受师生监督，切忌自说自话、自弹自唱，不搞闭门修炼、体内循环。作出的承诺坚决兑现，需要改的马上就改，能做的马上就做，不作秀、不沽名钓誉、不做“夹生饭”，切实让广大师生感受到实实在在的变化、看到实实在在的成效。四是坚持分类指导。针对基层的不同情况，在活动对象、解决问题、环节方法等方面进行分类指导，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，灵活安排各个环节的工作，推出一批务实管用的具体载体，防止简单套用一个标准、一个模式，不搞一刀切。五是坚持领导带头。中央明确这次教育实践活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。学校处级以上领导干部要上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。特别是一把手要带头深入学习，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头制定整改落实措施，为领导班子和党员干部作出榜样。

第五，要准确把握教育实践活动的方法步骤。按照学校安排，从7月初开始，至11月末基本结束，主要分三个环节。一是学习教育、听取意见这一基础环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，广泛听取师生的意见。学习教育要入脑、入心，原原本本地学、结合实际地学。听取意见要明确重点，广开言路。二是查摆问题、开展批评这一关键环节。重点是围绕为民务实清廉的要求，通过大家提、自己找、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式，认真查摆“四风”问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。找不出问题本身就是问题。查摆问题要对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，结合实际，认真查摆；班子查摆的问题，班子成员要摆进去，下级查摆的问题，上级要摆进去，业务部门查摆的问题，分管领导要摆进去，领导摆进去，问题刨出来；要挖根源、触灵魂，防止“灯下黑”现象，上面有病、下面吃药，领导有病、群众吃药。开展批评要敢碰硬、敢交锋，用好批评和自我批评，开好民主生活会。三是整改落实、建章立制这一根本环节。重点是针对作风方面存在的突出问题，抓好整改落实，健全制度。整改落实要出实招、见实效。要建立健全、严格落实规章制度，确保制度建设抓根本、管长远。这三个重要环节是相互联系、相互促进的有机整体，必须做到一个环节也不能少，一个环节也不能丢，确保活动扎实推进、不走过场。

三、切实加强组织领导，确保教育实践活动取得实效

抓好教育实践活动，关键是加强组织领导，抓好贯彻落实，取得实在成效。各单位、各部门要认识到位、组织到位、宣传到位、整改到位，周密安排，狠抓落实，切实做到“不虚”、“不空”、“不偏”，为教育实践活动顺利进行、取得实效提供坚强保证。

一要加强领导，督查落实。学校党委成立领导小组及办公室，各党总支、直属党支部要成立相应工作机构，把教育实践活动作为当前和今后一个时期的重要任务，列入工作日程，精心组织实施。要自觉接受省委、市委督导组的督促检查，认真听取督导组意见，如实反映问题和情况，根据督导组意见认真落实整改。

二要突出重点，分类指导。从学校实际出发，根据教学科研单位、管理服务部门、后勤总务部门党组织建设的不同规律，按照教职工、学生党组织的不同特点，加强统筹协调，实施分类指导，帮助推进工作，解决实际问题，确保教育实践活动开展得扎实有效。

三要围绕中心，统筹兼顾。教育实践活动的根本目在于推动学校各项事业的进一步发展。要把教育实践活动同做好中心工作紧密结合起来，同完成各项工作任务紧密结合起来，摆布好时间和精力，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，两手抓、两不误、两促进，把在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力。学校层面要把教育实践活动与学校党委为贯彻落实党的十八大精神决定开展的“抓中心、强服务、优环境”主题活动紧密结合起来，在人才培养这一中心工作上进一步形成合力，努力实现“十二五”发展目标和特色应用型本科高校各项建设任务，全面提升应用型人才培养质量。各单位、各部门要结合实际，充分发挥基层党组织和广大党员的主动性和创造性，在完成规定动作的同时，在实践载体和活动方式上，大胆创新，力求做到“规定动作不走样、自选动作有创新”，使活动更有针对性、更有特色、更有实效。

四要加强宣传，营造氛围。要通过校园网、校报、广播站、宣传栏等校内宣传阵地，大力宣传教育实践活动的意义目的、进展情况和工作成效，宣传先进典型；要建立专题网站，开辟专栏，倾听师生呼声，传播正能量，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

五要建章立制，确保长效。作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，没有制度的硬约束是不行的。因此，必须按照中央和省委、市委的要求，加强制度建设，将教育实践活动成果转化为推进作风建设的制度成果。要结合学校实际，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验、行之有效的制度，要坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，要重新修订。要细化制度规定，使之更具针对性和可操作性。要注意总结活动中的成熟经验和做法，及时上升为制度规范。用好的体制机制管人、管事、管权，从源头上防止不正之风。

同志们，开展好党的群众路线教育实践活动，意义深远、责任重大、使命光荣。作为省委、市委第一批活动单位，由于学校放暑假的特殊性，在这次工作会议后，我们一定要加大力度、加大密度，把过去的时间追回来，跟上全市教育实践活动的步伐。希望同志们把思想和行动迅速统一到中央和省委、市委的要求和学校的部署上来，在督导组的指导帮助下，以更加深刻的认识、更加务实的态度、更加自觉的行动、更加勤廉的作风，本着对历史负责、对人民负责、对事业负责的态度，扎实有效地开展好教育实践活动，为建设高水平有特色地方本科大学，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！