（试行）

为有效预防、及时控制和妥善处理涉及我校的暴力恐怖事件，提高快速反应和应急处置能力，最大限度确保我校安全稳定，按照上级部署，结合我校安全工作实际，特制定本预案。

一、组织领导

学校成立处置暴力恐怖事件应急领导小组，负责反恐防恐工作的处理、指挥、调度。

组  长：孙洪庆 胡宝忠

副组长：王利民 樊 千 张 玲 解 海 王 骞

    成  员：王峰（后勤管理处处长）

王海涛（学生处处长）

田野（教务处处长）

孙志国（计财处处长）

毕伟林（宣传部部长）

李晓光（党政办公室主任）

李德生（保卫处处长）

杨志辉（基建管理中心主任）

杨贵斌（网络中心主任）

贾春雷（人事处处长）

    下设领导小组办公室、应急处置组、宣传组、后勤保障组、学生稳定工作组、网络与信息安全组和校区、学院（部）、处级单位应急组。

（一）领导小组办公室

主任：李晓光 副主任：王晓峰

办公室职责：及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理暴力恐怖事件的指导意见和具体措施，并上报领导组；指导各工作组落实暴力恐怖事件应急处理工作；完成领导交办的其它任务。

（二）应急处置组

组 长：李德生 副组长：郭佳胤

应急处置组职责：全力维护学校的治安秩序，加强门卫管理，加强流动人口管理，严防暴力犯罪分子进校；加强24小时值班巡逻工作，对嫌疑人员认真盘查，发现暴力恐怖警情及时上报办公室并报警，同时立即到现场处置；疏散师生，维护好现场秩序，保护现场，配合公安机关调查处理，做好取证调查工作；做好信息收集工作，及时报告事件动态；完成领导组交办的其它工作任务。

（三）宣传组

组 长：毕伟林 副组长：陈思

宣传组职责：通过广播、宣传栏、网络、校报等形式，因势利导，让师生员工进一步明辨是非，维护学校的稳定；按照领导组安排和信息发布要求，接待新闻媒体采访等事宜；学校新闻发言人负责信息的对外发布；完成领导组交办的其它工作任务。

（四）后勤保障组

组 长：王峰 副组长：王海涛 李刚

后勤保障组职责：制定物资采购计划，储备必要的应急物资，确保处置暴力恐怖事件的物资及时到位；做好医疗急救工作，及时完成救护任务；加强公寓、教学楼安全管理，保障安全；做好饮食、水、电、暖的保障工作；维护通讯设施，保障通讯畅通。

（五）学生稳定工作组

组 长：王海涛 副组长：丛全喜

学生稳定工作组职责：做好学生的稳定工作，处理突发事件；指导学院(部)对学生做好针对性的宣传教育；做好学生的心理辅导工作；做好矛盾排查工作，及时协调解决各类矛盾；对学生反映的情况及时报告，协助有关部门予以调查、解决。防止因矛盾解决不及时、不妥善，发生暴力恐怖事件；做好情报信息的收集上报；完成领导组交办的其它工作任务。

（六）网络与信息安全组

组 长：杨贵斌 副组长：胡英松

网络与信息安全组职责：对校园网实施24小时监控，收集校内各类情报信息，及时处置，防止有害信息在校园网上大面积传播；防止校园网系统遭受大范围黑客攻击和计算机病毒扩散事件；及时处置校园网遭受境内外严重攻击。

（七）处级单位应急组

学院（部）、校区、处级单位成立应急组，制定本单位预案并定期演练，党政负责人为组长，全面负责本单位的暴力恐怖事件应急处置工作。做好反恐安全教育；做好师生员工的心理辅导工作；做好重点人员的管理工作；做好本单位的安全防范工作，每月进行安全稳定大排查，每日上下班前检查，及时妥善处理各类隐患；发生突发事件，做好疏散与善后处理工作；做好本单位网站管理工作；做好情报信息的收集上报；完成领导组交办的其它工作任务。

二、处置原则

（一）统一指挥，快速反应的原则。一旦发生恐怖事件，立即口头上报，2小时内书面上报。

（二）主动抢险、迅速处理原则。事件发生后要在第一时间组织人员进行有效救援。

（三）生命第一的原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。

（四）科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在处理事件过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

（五）保护现场，收集证据原则。在施救过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因提供处理依据。

三、工作预防

（一）加强宣传，强化意识。在学校宣传全面参与反恐防范的理念，倡导“反恐防范，全面参与，人人有责”的责任意识。采取多种形式，对全校师生有针对性地开展化学、生物恐怖事件的自救、互救以及卫生防病科普知识的宣传教育和培训，提高自我防护意识和心理承受能力。

（二）加强值班、门卫和巡逻等日常工作。包括加强出入校园人员车辆的管理工作；加强易燃易爆化学品的管理；加强食堂、水、电、学生公寓等要害部位安全保卫工作；运用各种手段搜集信息情报，为领导组决策提供依据。

四、应急处置

（一）启动

哈尔滨学院保卫处24小时报警电话为0451-86666147  0451-55120110，值班人员接到报告后立即向学校值班领导汇报，启动预案，各组按照职责分工开展工作。校长办公室第一时间向上级主管部门汇报。

（二）具体事件的处置办法

1.暴力类：

（1）如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。

（2）如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主。

（3）注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安机关进一步处理。

（4）注意收集证据、保护证人。

2.爆炸物品类：

（1）如发现不明爆炸物，保护现场，立即向保卫处汇报，同时采取隔离措施，将疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

（2）做好警戒工作，严禁人员进出。

（3）报告公安机关，请求派人排爆并协助其工作。

3.投毒类：

（1）如发现是邮寄毒品，应立即报告保卫处，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。

（2）如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告保卫处，报公安等相关部门前来解决。

（3）查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。如是煤气泄露，应带上防毒面具进入，关闭阀门，打开窗户通风。

（4）如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点。

4.纵火类：

（1）立即启动灭火与应急疏散预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。

（2）保护好现场，引导消防车进入学校，严禁无关人员进出。

（3）如犯罪嫌疑人在现场，立即组织围捕。

    （4）灭火后，配合公安机关调查处理。